??????? 25日，環(huán)保部公布《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將分三批，在2016年年底前全部脫鉤或退出技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，環(huán)保部直屬單位的8家機(jī)構(gòu)今年率先完成。

　　“很徹底，非常徹底”

　　這并非部首提環(huán)評(píng)脫鉤。在2010年和2012年，環(huán)保部曾先后下發(fā)通知，要求現(xiàn)有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中的環(huán)保行政主管部門(mén)所屬事業(yè)單位原則上在2015年底前與行政主管部門(mén)脫鉤，此后一部分原為環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以試點(diǎn)方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)，但是很多依然由原行政主管部門(mén)持股，很多企業(yè)法人也同時(shí)兼任原行政主管部門(mén)的公職。

　　“很徹底，非常徹底，這次是徹徹底底全部解決，徹底。”環(huán)保部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)程立峰對(duì)新京報(bào)記者連用4個(gè)“徹底”來(lái)表達(dá)這次改革的力度。

　　他昨日對(duì)媒體解釋，《方案》的發(fā)布是堅(jiān)決貫徹中央巡視組專項(xiàng)反饋意見(jiàn)要求的一項(xiàng)重大政策舉措，是環(huán)評(píng)行政審批制度改革的重要內(nèi)容。

　　2月初，中央第三巡視組在環(huán)保部反饋巡視意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)環(huán)評(píng)制度提出六大問(wèn)題。其中一個(gè)問(wèn)題是“環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)‘紅頂中介’現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不正當(dāng)利益輸送的問(wèn)題”。

　　“紅頂中介”通常是指跟環(huán)保審批部門(mén)有著血緣關(guān)系的環(huán)評(píng)，“或者是下屬單位，或者由直接領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任職務(wù)，”原環(huán)保部政法司司長(zhǎng)楊朝飛說(shuō)，“一般來(lái)說(shuō)，審批部門(mén)對(duì)下屬單位在業(yè)務(wù)上肯定有些關(guān)照，另外，因?yàn)殚L(zhǎng)期的工作關(guān)系，大家互相了解，比較熟，在審批方面會(huì)有一些通融的方面，時(shí)間久了可能也會(huì)給尋租提供一些漏洞。”

　　3月7日，履新不到十天的環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上，向社會(huì)鄭重承諾：“環(huán)保部直屬事業(yè)的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。”

　　多位環(huán)評(píng)界人士對(duì)本報(bào)記者表示，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤是延續(xù)了此前的改革思路，但改革提速，更為徹底，其直接觸因是落實(shí)中央巡視組的整改意見(jiàn)。